何為亞爾塔協定?蘇聯後來是否破壞此協定

何為亞爾塔協定?蘇聯後來是否破壞此協定?
在第二次世界大戰末期

美國力圖勸誘蘇聯對日參戰

以減少美軍在太平洋戰爭的死傷

乃協助蘇聯向中國要求簽訂不平等條約。

首先在一九四三年十一月二十八日至十二月一日召開的德黑蘭會議中

羅斯福向史達林表示希望蘇聯參戰

史達林即提出要以中國大連為條件〔註二〕。

一九四四年十二月十四日

史達林提出對日參戰的三條件：一、租借旅順和大連及其周圍之區域；二、租借從大連到哈爾濱的中東鐵路

以及從哈爾濱往東到海參崴

　　往北到滿洲里之一段；三、承認外蒙古現勢─即維持外蒙古人民共和國為一獨立國家〔註三〕。

　　一九四五年二月四日至十一日

羅斯福、邱吉爾、史達林在克里米亞的雅爾達召開高峰會議

並於二月十一日秘密簽訂「蘇聯參加對日作戰協議書」〔註四〕

此即「雅爾達密約」

全文如下：= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =三強領袖─蘇聯、美利堅合眾國、大不列顛─獲致協議

在德國投降及歐洲戰事結束後之二或三個月內

在下列條件下

蘇俄應即參與盟國方面

對日本作戰：一、外蒙古現狀（蒙古人民共和國）將予保持。

二、因日本在一九○四年之侵攻而被攫奪之俄國原享權益

將予恢復

　　其中包括：　　(一)庫頁島南部及其鄰近島嶼將交還蘇聯。

　　(二)大連商業港應列為國際港

蘇俄在該海港內之特別權益

將予　　　 保障。

蘇俄並得恢復租借旅順港為其海軍基地。

　 (三)中東鐵路以及通往大連之南滿鐵路

將由中國及蘇聯合組之　　　 機構共同經管。

三國同意

蘇聯之特別權益應予保障

中國繼續保持在東北之完整主權。

三、千島群島將割交蘇聯。

三國並確認

對上列外蒙古、海港及鐵路之各項協議

須徵求蔣介石委員長之同意。

羅斯福總統

在史達林元帥之建議下

將設法獲取蔣委員長之同意……= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =　　此密約關係到中國的很多利益

須取得中國的同意

亦即必須締結中蘇條約才能算數。

問題是國民政府為何在一九四五年八月十四日

日皇錄音投降當天

簽訂了中蘇友好同盟條約而出賣了外蒙？羅斯福總統於一九四五年四月亡故

原副總統杜魯門繼任後

依然遵守雅爾達密約末尾條款的規定

採取種種措施要求中國同意該密約有關蘇聯特權的規定。

美國政府對這個祕密隱而不宣

於六月九日才正式將密約全文傳達給在美的宋子文外長

六月十五日經由美國駐華大使赫爾利（Patrick J. Hurley ）通告蔣委員長

要求中國採取措施同意。

當中國知道雅爾達密約的存在時

認為此密約違反一九一四年的大西洋憲章

以及違反開羅宣言中「盟國此次進行戰爭之目的

在制止及懲罰日本的侵略

盟國絕不為自己圖利

亦無拓展疆土之意思」

也違反美國傳統中國政策的原則。

但蔣介石僅要求

中蘇締約時美英為當事國之一參加

盼望 「以美英制俄」

但美英加以拒絕〔註五〕。

於是

蔣不得已派遣行政院長兼外交部長宋子文為其個人代表

率外交部次長胡世澤

於六月三十日抵達莫斯科

從七月一日開始與蘇聯政府交涉締結條約之事。

在談判過程中

中國代表拒絕承認蒙古人民共和國。

宋子文說

承認外蒙獨立將導致西藏問題複雜化

引起國內反對而使蔣介石垮臺

並經由美駐蘇大使哈里曼（W.Averell Harriman）

要求杜魯門總統在外蒙問題上給予支持〔註六〕。

蔣經國也向蘇聯大使彼得洛夫（Apollon K.Petrov）聲稱

國民政府不會同意承認外蒙獨立

談判將由此走向絕路

而以談判破裂威脅。

其他關於中東鐵路和南滿鐵路的蘇聯優先利益

大連與旅順的管轄權等問題

中國代表不敢喪權辱國

須請示中央。

七月十三日蘇聯領導人赴波茨坦開會（七月十七日至八月二日）

宋子文也趁機飛回重慶

向蔣介石報告請示

並堅決辭去外交部長兼職

由王世杰接任。

然而

在波茨坦會議開會前夕的七月十六日

美國在新墨西哥沙漠的原子彈試驗成功

史達林即在開會的開頭報告「參加對日戰爭已經準備好了」

並要求美方督促中國政府重開交涉締約。

當時的美國杜魯門政權

雖然在代理國務卿格魯（Joseph C.Grew ）以及駐蘇大使哈里曼的建議下

採取對蘇強硬立場

但是不敢跟蘇聯破裂關係而否定雅爾達密約。

誠如馬歇爾（George C. Marshall ）元帥的報告

美軍在太平洋戰場的傷亡不斷增加

就是有了原子彈

戰勝日本也是不可能的

而艾森豪與伊克爾將軍也同意此看法〔註七〕。

因為日軍可能把基地遷到滿洲和華北

此時美英不能利用海軍艦隊

戰爭將持久拖下去

而蘇聯參戰才能擺脫此一局面〔註八〕。

七月二十三日

杜魯門電告蔣介石：「我希望您讓宋子文回莫斯科去

繼續您的努力

以達成一項完全的諒解〔註九〕。

」蔣介石未能參加波茨坦會議

乃於七月二十日向華盛頓發了一封電報

請轉交去波茨坦赴會的杜魯門

闡明蔣在莫斯科談判所持的一貫立場為：蘇聯完全承認中國在滿洲之主權

明確保證停止對中共和叛亂集團進行任何道義和物資援助

在此交換條件下

他（蔣介石）同意維持蒙古的現狀直至戰爭結束

屆時舉行公民投票〔註一○〕。

同一天（七月二十日）

蔣介石給史達林的信中說：「您堅持要中國承認外蒙獨立是出乎我意料之外的……這將是我政府成員所最不希望的事〔註一一〕。

」但是蔣還是提出讓步的條件：蘇聯不幫助中共、蘇聯幫助國府平定新疆〔註一二〕。

總之

蔣以蘇聯不幫助中共為條件

出賣了外蒙。

儘管史達林說

為參加對日戰爭必須先跟中國締約

然而蘇聯在締結中蘇友好同盟條約之前

亦即一九四五年八月八日對日宣戰了。

而國府代表在日本正式投降的前一天

八月十四日簽署了中蘇友好同盟條約和相關協定

並就外蒙獨立換文。

宋子文為了逃避歷史譴責不肯簽字

而由外交部長王世杰代表國府簽字。

國府最大的收獲就是

中蘇友好同盟條約第五條規定

蘇聯的援助全部給代表中華民國中央政府的國民政府

以及第十三條約定蘇聯軍在日本投降三週之內開始自東北撤退〔註一三〕。

八月十五日

日本投降

中國依開羅會議與波茨坦宣言

收復了東北與臺灣。

如果蔣介石知道日本在八月十五日投降

是否會在八月十四日簽署「中蘇友好同盟條約」出賣蒙古呢？ˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍ註 一：外交學會編『外交大辭典』（大陸版

一九三七年）

頁一四一。

　　　中俄協定又稱中俄解決懸案大綱協定（Agreement on General Principles 　　　for the Settlement of the Question between the Republic of China and the 　 Union of Soviet Socialist Republics ）

May 31

1924。

註 二：U.S. State Department

Foreign Relations of the United States Diplo-　 matic Papers: Conference at Cairo and Teheran (Washington: Government 　 Printing Office

1961)

pp.565 - 568.註 三：Telegram

Harriman to President

Dec. 15

1944. 轉引自 H.Feis

　　Churchill

Roosevelt

Stalin (Princeton University Press

1957)

p.233.註 四：『雅爾達會議記錄全文』（臺北：聯合報社

一九五五年）

　　頁二九四。

註 五：H. Feis

The China Tangle (Princeton University Press

1953)

pp. 314 -315.註 六：Henry S. Truman

Truman Memoir

Vol.1

pp.315 - 316.註 七：U.S. State Department

Foreign Relations of the United States Diplomatic Papers: The Conference of Berlin

the Postdam Conference

Vol.1

p.906.註 八：庫茲涅夫『從珍珠港到波茨坦』（莫斯科

一九七○年）

頁二七五。

註 九：U.S. State Department

Foreign Relations of the United States DiplomaticPapers: The Conference of Berlin

the Postdam Conference

Vol.2

p.1241.註一○：Ibid.

p.1225 - 1226.註一一：Ibid.

p.1225.註一二：Ibid.

p.1226.註一三：關於旅順、大連、中東鐵路等不平等條約

毛澤東在一九四九年　　十二月赴莫斯科

經過兩個月的交涉

在一九五○年二月十四日　　　　簽訂了「中蘇友好同盟互助條約 」

限期的恢復了中國東北的主　　　　權。

但是外蒙古的主權則如黃河流水一 去不復返了。

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雅爾達會議（